博久真人娱乐:中国高铁:线路日趋完善 技术自主可控

文章来源:武当山旅游网    发布时间:2019年05月24日 14:53  【字号:      】

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  十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日上午举行记者会,全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文、全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图、全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣、全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标、全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。  凤凰卫视记者:请问陈锡文先生,去年12月全国人大常委会完成了农村土地承包法的修法,当前的重点有哪些?我们也关注到当中设定的农地经营权什么时候会扩展到农村的建设用地?在流转的范围内是否会突破农户所在集体的限制,甚至是城乡的限制?另外还有一个特别关注的小问题想请问刘俊臣先生,昨天报告说房地产税法会稳步推进这个立法工作,请问有没有具体的时间表?是否是本届必须完成的?  陈锡文:我国农村现在还有2亿多农民的家庭,承包着集体经济组织的土地,所以农村土地承包法是一部关系亿万农民切身利益的法律。去年年底,全国人大常委会审议通过了土地承包法的修正案,这次修改主要出于三点考虑:第一,农村改革已经40年了,农业农村情况、环境都发生了很多变化,特别是大家看到,城镇化的推进、工业化的推进,越来越多的农民开始流动,外出务工经商,伴随着土地经营权的流转、规模经营的发展以及各种各样的新型农业经营主体的发展,针对这样一些情况,对土地的流转有必要进行一定的法律规范。  陈锡文:第二,根据广大农民群众的要求,中央对保障农民承包土地的权益提出了一系列明确的政策,比如,顺应农民要求保留土地的承包权、流转土地的经营权这样的意愿,中央提出了要实行农村土地所有权、承包权、经营权的三权分置,要让农民的承包权能够进一步更加落实。第三,这些年来,在土地承包方面各地也遇到了一些新情况、新问题,对解决这些问题和矛盾各地有自己的经验和创造,这些经验应该逐步上升为政策,如果再成熟的话再转化为法律,基于这几个原因,对农村土地承包法进行了修改。  陈锡文:这次修改的最重要的内容,我想大家都已经关注到了,就是把中央提出的农村土地过去的所有权与承包经营权两权分离,变成所有权、承包权和经营权的三权分置,就是承包集体土地的农户经营权可以自己来使用,也可以流转给别人,但是流转了承包土地经营权以后,承包农户和集体签订的原来土地承包关系并不改变,也就是说,承包农户流转了土地经营权之后,他仍然享有集体土地的承包权,这一条不改变。  陈锡文:这是这次法律修改的一个最重要的内容。它不仅仅对承包农户的权益给予了足够的保护,同时也对流转土地经营权的各种新型经营主体流转了经营权之后,他们的权益也在法律中得到了足够的保护。这样可能就会更加有利于促进土地适度规模经营的发展,推进农业现代化进一步向前发展。  陈锡文:这次法律修改大家还注意到有两个问题比较强调的,一是稳定土地承包关系并长久不变,这在法律中得到了明确的表达,让农民更加踏实了。而且法律还明确规定,在农村土地二轮承包到期以后要继续延长30年,这在党的十九大报告中已经明确了,所以这次在法律中明确规定下来。这样给农民吃了一颗长效的“定心丸”。在十九大时习近平总书记曾经讲过,为什么二轮承包之后再延长30年,因为二轮承包结束以后,再延长30年的话,大概是在二零五几年,在那个时候和我们建成社会主义现代化强国这个目标的时间节点是非常吻合的。到了那个时候,显然我们的农村土地经营还有很多新问题。所以总书记说,到那个时候我们再来研究新的土地政策。  陈锡文:至少从现在开始到2050年这一段时间,我想农民兄弟都可以很踏实,二轮农村土地承包经营权是通过确权登记颁证的办法发给农民“铁证”,让农民踏踏实实。二轮承包结束以后再延长30年,这一点可以让农民也让社会各方面都放心。第二,法律中体现的一个很重要的重点,就是现在各地都在推进城镇化,农民进城的规模越来越大,进城落户以后的农民土地承包经营权怎么办,这次这个法律给予了非常明确的回答。明确提到了不能对进城落户的农民设置这样一个前提,就是不能要求他必须退出承包经营权才能进城落户。在承包期内是不是退出土地承包经营权由农民自己作主。法律明确规定,进城落户的农民对承包期内的土地,引导支持农户按照自愿有偿原则在本集体经济组织内部转让土地承包经营权,农户可以自愿退出,也可以采取把经营权流转给其他经营主体经营的方式。这样的话,我想对于农民来说更加进退有路,特别是进城落户的时候更加减少了自己的后顾之忧。  陈锡文:这个法律的修改,我想主要在于这些方面,但实际还有很多具体的条款,大家还可以进一步研究。当前,我想非常重要的工作就是要让农民了解这个法律的修改都有哪些重要的内容,尤其是土地流转之后就会出现一些新的情况,比如流转了的土地可不可以再次流转,就是我租了你的地可不可以把租来的地再去租给别人,还有租来的土地可不可以拿到金融机构融资担保?法律都是允许的。但是,都有一个重要的前提,以流转方式获得的土地经营权要流转给别人或者到金融机构去融资担保,法律是允许的,但前提必须明确原承包户要书面同意,他不同意不行。从这一条角度来说,也是保护承包农户权益一个非常重要的内容。像这样的内容应该广泛地向农民进行解释和宣传,让他了解自己的权益,怎么维护自己的权益。同时要抓紧完成,我们已经搞了几年的农村土地承包经营权确权登记颁证工作,根据主管部门掌握的情况看,到今年年底全国农村土地承包经营和确权登记颁证工作可以基本都完成。  陈锡文:第三,抓紧制定一些配套的法律法规和相关的制度。比如允许流转来的土地经营权在承包户同意以后到金融机构融资担保。到底到金融机构融资担保有一些什么条件?有些什么限制?有些什么保障?国务院有关部门要抓紧制定相关的制度才可以。第四,认真研究二轮承包到期以后延长承包期,现在二轮承包起点的时间各地有差别的,所以从现在看大概还有七八年、八九年的时间,二轮承包到期以后,延长30年这个工作到底怎么做,还要进一步去细化、落实。  陈锡文:从法律看,我简单介绍这些,刚才你还提到流转的土地承包经营权是不是可以搞建设或者农村的建设用地可不可以流转到市场?我想这两件事,第一是法律写得很清楚,承包土地经营权只能用于农业经营,这要实行用途管制,农地转变为非农地要经过严格的审批程序。所以,流转的承包土地的经营权是不能作为建设用地去从事非农建设的,这是历来如此,不会改变的。至于农村集体组织已经获得了建设用地的使用权,只要符合规划和用途管制,都是取得建设用地经营权的时候就是依法取得的,不是非法取得的,国家正在进行试点,在33个县级行政单位推进依法取得符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地进入市场和国有土地享有同等权利的试验正在进行,大家也看到人大常委会已经第一次审议过初审过了土地管理法,这里面已经涉及到这个内容了,还要等待试验的进一步推进,争取把这个法律进行修改和完善之后,那时候才能确定农村的集体经营性建设用地进入市场,让它正式入法。正式入法以后,33个试点地区经验和成果才可以在全国推广。  (根据网络直播文字整理)

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  前两月外贸小幅增长高质量发展需持续发力  新华社北京3月8日电新闻分析:前两月外贸小幅增长高质量发展需持续发力  新华社记者刘红霞、有之炘  海关总署8日发布数据,今年前2个月,我国货物贸易进出口总值4.54万亿元,比去年同期增长0.7%。分析人士认为,春节因素导致前2个月数据有所波动,从中长期看,我国外贸稳中向好势头没有改变,外贸高质量发展需多管齐下。  数据显示,今年前2个月,出口2.42万亿元,增长0.1%;进口2.12万亿元,增长1.5%;贸易顺差3086.8亿元,收窄8.7%。单看2月份,我国进出口总值1.81万亿元,下降9.4%。其中,出口9227.6亿元,下降16.6%;进口8883亿元,下降0.3%;贸易顺差344.6亿元,收窄84%。  商务部研究院国际市场研究所副所长白明分析,春节因素对1、2月份的影响较大,造成了单月数据的波动。  虽然外贸增幅较小,但分项数据不乏亮点。从地域看,前2个月我国对欧盟、东盟和日本等主要市场进出口呈现增长态势,对“一带一路”沿线国家进出口增速高于整体。前2个月,我国对“一带一路”沿线国家合计进出口1.28万亿元,增长2.4%,高出全国整体增速1.7个百分点,占我国外贸总值的28.2%。  同期,我国一般贸易进出口2.75万亿元,增长3.9%,占我国外贸总值的60.5%,比去年同期提升1.9个百分点。  此外,民营企业进出口持续增长。前2个月,民营企业进出口1.84万亿元,增长4.4%,占我国外贸总值的40.6%,比去年同期提升1.4个百分点。  上海纺织装饰(集团)有限公司副总经理王伟说,我国经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段,虽然形势错综复杂,但只要外贸企业加快科研力度、专心做好产品、把握新机遇,外贸发展依然大有可为。  业内人士认为,在外部环境充满不确定性的背景下,今年我国外贸发展需多管齐下,包括持续优化营商环境,推进贸易伙伴多元化,大力发展服务贸易,鼓励外贸新业态健康发展等。

  十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日上午举行记者会,全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文、全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图、全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣、全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标、全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。  新华社记者:近年来去南极旅游的人越来越多了,相信给南极的环境保护带来更多的挑战。十三届全国人大常委会已经把南极活动与环境保护法列入立法规划。请问这个立法的重点和难点在哪儿?  全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰:首先,还是谢谢媒体朋友对环境资源领域立法的关注,也希望今后更加支持关注和参与全国人大环资委的各项工作。  程立峰:党中央高度重视南极事务,习近平总书记多次就南极事务做出重要指示,明确提出要认识南极、利用南极、保护南极,全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署,将南极立法列入了十三届全国人大常委会立法规划,也是一类项目,交由全国人大环资委牵头起草和提请审议。我国是南极条约的协商国,在南极国际事务中发挥重要作用,随着我国南极事务的不断深入发展,我国有责任将南极条约体系的原则要求转化为国内法,明晰部门的职责,规范相关主体的活动,提升南极活动能力建设,以推动我国南极事务进一步发展。全国人大环资委正在按照立法规划的要求,积极开展立法调研和制度论证,抓紧法律草案的起草工作,力争按照要求完成法律草案起草和提请审议工作。  (根据网络直播文字整理)

  日本殖民时期遭强征为劳工的4名韩国原告7日经由律师团说,被告三菱重工拒绝执行韩国最高法院所作赔偿裁决,原告已向韩国一家法院申请扣押这家日本企业的部分资产。  【韩方出手】  韩国大法院、即最高法院去年11月裁决,日本企业三菱重工第二次世界大战期间强行征用12名韩国劳工,应赔偿每名劳工或家属最高1.2亿韩元(约合71.0万元人民币)。  被告三菱重工拒绝参与执行赔偿裁决相关的磋商,原告决定申请扣押这家企业在韩国的部分资产。  原告的律师团7日说,已经向韩国中央地方法院申请扣押三菱重工在韩国的两项商标权和6项专利权。一旦获得批准,三菱重工将无法出售、转移或处置上述资产。  律师团在声明中强调,申请扣押资产是因为“别无选择”。今年1月,原告要求三菱重工协商赔偿事宜,直到2月底截止日期没有得到回应。本月4日,原告方认定不再有和解机会,决定申请扣押资产。  不过,律师团一名成员说,对与三菱重工协商仍然持开放态度。  申请如果得到法院批准,三菱重工将成为第二家因强征劳工案遭韩国方面扣押资产的日本企业。今年1月,韩国一家法院批准原告方所提扣押日本企业新日铁住金在韩国部分资产的申请。  【日方强硬】  韩日两国近期因为日方军机遭韩方战舰“雷达锁定”争议和“慰安妇”事宜关系紧张。日本媒体报道,如果韩国法院批准扣押三菱重工资产,两国关系会雪上加霜。  针对这类韩国劳工状告日企索赔案,日本政府辩解,两国1965年签订《日韩请求权协定》、继而恢复邦交正常化,类似索赔问题“已经解决”。  就韩国原告最新申请,日本内阁官房长官菅义伟7日在记者会上回应说:“事态发展到这一程度,我们认为极为严重。”  他重申,韩国政府应依据《日韩请求权协定》与日本政府协商解决这类纠纷。按他的说法,韩方应显现“诚意”。  两天前,菅义伟在记者会上谈及这一事件,说日本政府正在讨论应对举措。当被问及举措具体内容时,他回答:“除要求磋商外,透露何种时机采取何种举措等于亮出底牌,所以无可奉告。”  日本媒体报道,日本政府和执政党自由民主党已有一些具体方案,包括提高韩国进口商品关税和临时召回驻韩大使。(张旌)(新华社专特稿)




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